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索引号: 0151216811-202204-527108 主题分类: 规划计划
发布机构:  beat365在线登录 发布日期: 2022-04-26 14:36
名 称: 金方街道“十三五”工作总结及“十四五”工作规划
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金方街道“十三五”工作总结及“十四五”工作规划

发布时间:2022-04-26 14:36 浏览次数:258
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2020年是“十三五”规划的收官之年。一年来,金方街道紧紧围绕市委、市政府的决策部署,团结带领广大干部群众,认真贯彻市委工作要求,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,淬火成金、砥砺奋进,紧紧围绕提升组织力、强化政治功能,统筹推进金方街道基层党组织的建设,着力实现从管理向治理转变,激发基层活力,提升村(社区)能力,为全力助推乡村振兴、新时代文明实践等,现将工作总结汇报如下:

一、“十三五”规划期间工作完成情况

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,金方街道在市委、市政府的正确领导下,服务城市发展、聚焦社会治理,现将“十三五”期间工作简要总结如下:

(一)真抓实干,努力提升基层党建整体水平。一是深入村(社区)调研60余次,开展日常检查80余次、半年考核1次、定期听取报告4次、召开推进会20次,牢牢把党建工作抓常抓实。街道党工委建立了12名科级领导干部党支部工作联系点覆盖金方街道工作相对薄弱的12个党支部,确定13个部门为挂点指导整顿部门,做好上下联动,按照领导干部“一岗双责”联系点分工,定期研究党建工作重要问题。二是充分利用金方街道新时代文明实践学校、“学习强国”、老年大学、党群活动服务中心、党员活动室等学习教育平台,以政治文化为统领,习近平新时代中国特色社会主义思想为核心,整合辖区本土文化、红色文化、乡建人才文化、孝道文化实现基层党组织学习,以上率下、领导示范、长效常态新格局。三是深入开展“万名党员进党校”培训活动。培训分别采用大班和小班的方式共举办31期的集中培训班,参与人数3996人,培训率达到95%。

(二)基层软弱涣散党组织治理有成效。

金方街道党工委高度重视软弱涣散党组织整顿工作,按时按质完成整顿工作,2019年金方街道运用“五步工作法”成功摘掉普河村党委软弱涣散的“帽子”,组织党员群众3轮150人次参加街道新时代文明实践大讲堂;组织普河村委会党员70名参加“扫黑除恶我带头,螳川党员先锋行”主题活动;组织党员带头签订个人承诺108份,不断强化对党员群众的教育宣传。在2019年软弱涣散整顿工作经验基础上,金方街道开展“回头看”“查缺补漏”,并及时召开街道党工委会议研究软弱涣散党组织整顿工作,讨论通过了《金方街道千户庄村小汉营村党支部2020年软弱涣散党组织“一村一策”整顿提升工作方案》(金发〔2020〕31号)。目前,小汉营村小组党支部在街道党工委的指导帮助下,充分整合资源,坚持因地制宜,立行立改,以实际行动取信于民,本次整改以基层党组织建设“五个好”(领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)为依据,措施到位,存在的问题均得到基本解决,将在市委组织部规定期限内彻底摘点软弱涣散党组织的“帽子”。金方街道“五步工作法”得到安宁市委组织部的肯定。

(三)抓实基本活动,在增强工作实效上创新提质。一是突出党性锻炼,切实增强组织生活实效。在规范开展支部主题党日,严格落实“三会一课”制度,标准进行交纳党费、过“政治生日”、评定积分等基础上,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据实际探索开展开放式主题党日、创意型组织生活。注重把开展“三会一课”、主题党日、党务公开、党员积分与街道“三学三议”、“四议两公开”制度融合起来。统筹开展民主议事、学习教育、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动。二是文明城市创建见成效。在我市积极争创“全国文明城市”的热潮中,我街道多措并举,在全面加强日常清扫保洁管理的同时,集中整治小街小巷小区的“三乱”现象,辖区面貌有了较大的改善和改观。各社区通过发放宣传单1000余份、举办“争当文明市民、共建美好家园”宣传活动广泛宣传文明创建,大大提高了居民对文明创建工作的认知度和参与度,并取得了良好的成效。

(四)抓基层组织建设创新提质。一是全力推进党支部规范化达标创建。严格对照《党支部规范化建设标准(修订)》,按照党支部规范化建设达标创建三年完成任务目标总要求,金方街道在2018年基础上及时将任务分解,金方街道2019年达标创建率达到90%以上,2020年金方街道共有16家村(社区)党委(总支)、10家党支部(其中2家物业党支部)纳入到支部规范创建中。二是提高示范社区创建力度。积极推进社区党建示范点创建,打造“螳川先锋”、“昆明市示范社区”等服务品牌,按照城市基层党建“示范社区、街道覆盖提升行动”,2019年有3家社区晓塘、新村、朝阳后山被名为“昆明市示范社区”,2020年,金方街道7个社区黎明、阳光、朝阳前山、洛阳池、望湖、凌波、小罗白纳入创建。

(五)思想宣传工作全面提升。金方街道组织辖区内各个村(社区)积极开展相关活动,共组织相关活动20余次,发放《安宁市市民文明手册》、《致市民的一封信》、《安宁市全国文明城市创建应知应会》及其他宣传材料200000余份,宣传用品100000余份,按照安宁市督查组实地督查时发现的问题清单对标进行整改,更换老旧、破损的宣传广告牌200余副,宣传广告内容包含讲文明树新风、关爱未成年人、关爱特殊群体、社会主义核心价值观、市民公约、垃圾分类、道德模范等,各社区还依照市文明办宣传要求同步开展防灾减灾、科普宣传、法治宣传教育等活动,共发放相关宣传手册2000余份,宣传品2000余份。

(六)经济发展新业绩。金方街道以经济建设为中心,精心谋划,落实责任,扎实工作,圆满完成市委、市政府下达的各项经济指标任务。2016年至2019年累计完成融资到位资金2312.65万元、规模以上工业企业总产值29085722.16万元、社会固定资产投资931736万元、招商引资内资到位资金131858.65万元。

(七)土地征迁新突破。“十三五”期间共完成土地征收12844.3965亩(含临时征收的304.466亩)。其中包括南亚国际陆港项目、云安二期建设项目、普河路项目、南环线一级公路项目、大罗白整村搬迁项目、大凹子整村搬迁项目、云南财经大学安宁分校项目、普河低丘缓坡项目涉及甸尾、小普河(含融创燕来湖项目);光明坝及小普河片区土地一级开发项目、普河安置小区二期项目;原孔家邑国有土地清理、安宁市2018年第20批次地块三及2019年第8批次地块二项目、安宁市物资回收公司征收、珍泉东路延长线、昆明盐矿天然气项目、太平南片区水资源配置工程项目、普河商业综合体项目、回族坟搬迁项目、财经大学后山公园、玉龙湾芊林雅居苑、水月山居苑市政道路;恒大二期、三期项目。

(八)乡村振兴新举措。从2016年开始金方街道按照市政府要求,重点推进金太线美丽乡村和乡村旅游建设,并将美丽乡村建设当作一项重中之重的工作来抓,始终坚持“统一规划、分类实施、整合资源、因地制宜”的原则,建设一批宜业、宜游、宜居的美丽乡村示范村镇,努力构建文明和谐的特色美丽乡村。2016年完成谷德邑村、甸苴村规划建设,2017年完成白甸村、小西邑村、思邑村规划建设,2018年完成沙木邑村规划建设,2019年完成小黄塘村规划建设,2020年完成新甸房村、老甸房村、元山村规划建设。

(九)民生保障新成效。致力增进民生福祉,加快发展社会民生事业,提升城市文化软实力,实现发展成果人民共享。从2015年至今新申请办理城镇低保100余户,特困供养10户,清退低保 364人,特困人员8户。扩大困难救助,累计发放低保户保障金、残疾人慰问金、老年人生活补助等各类救助帮扶资金2000余万元。推进养老服务体系建设,阳光社区、新村社区、朝阳后山社区居家养老服务中心投入使用,启动思邑村委会多衣者老年互助食堂项目,成立黎明社区、罗白村委会老年协会,2019年11月启动以昆钢养生敬老公司为基础的金方街道孝道文化基地项目。

(十)平安建设新巩固。以营造和谐稳定的社会环境为目标,以深化基层基础工作为重点,有序开展各项工作,全面提升综治维稳工作整体水平,深入推进平安安宁建设,不断提升人民群众的安全感和满意度,把治安防控体系建设、综治维稳体系化建设、矛盾纠纷排查化解作为平安建设的核心工作常抓不懈。以化解社会矛盾纠纷为主线,共排查调解各类矛盾纠纷4563件,调解成功4462件,调处率、调解成功率都达到97%。共接访件信访1844件,办结率达到98%。先后组织召开党工委会议研究扫黑除恶工作24次,街道党政主要领导带头开展扫黑除恶警示教育8场次,组织村(社区)、企业单位开展多形式法治讲座60余次。

二、2020年完成情况

(一)掌全局,经济社会稳步发展

截至目前,金方街道共完成固定资产投资27亿元,完成全年目标52亿的51.9%,力争年内向52亿元迈进;工业总产值155.32亿元,完成全年目标282亿的55%;社会消费品零售总额任务增长率9.6%,预计年内完成社消总额增长率不低于11%;招商引资内资到位资金18.9亿元,完成平台任务28亿的67.5%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

1. 区域布局协调发展。协同配合推进南亚陆港片区、太平新城南部片区的招商引资工作,做好片区征地拆迁、项目落地后的服务工作。围绕“一主四片”(即昆钢主城区,南亚国际陆港片商贸物流区、圆山南部城市拓展区、太平新城南部片区、金方南部乡村振兴片区)的功能定位,全力打响“十大攻坚”会战,做实基础目标各项工作,助推金方成为安宁主战场。一是紧密结合昆钢本部搬迁转型,发挥好市委、市政府与昆钢之间联络员的责任和作用,配合昆钢本部产业转型升级,依托昆钢工业旅游资源集聚优势,布局形成了昆钢本部“旅游+工业”产城融合发展区域,全力打造安宁文创街区。二是依托《南亚国际陆港片规划控制》,强力推进安宁万达广场、山海泉市场二期等项目的建设。三是已搬迁入住的“融城发展型”大罗白等村民小组,想方设法兴办实体,壮大集体经济,谋划长远发展,大力开展环境综合治理,加大基础配套设施建设力度,启动元山片区规划设计。四是快速推进财大安宁校区、普河商业综合体、融创雁来湖文旅小镇、海伦堡地产等项目快速落地建设,助推太平康养新城建设提质增效。五是整合甸苴、谷德邑村、白甸村资源,全力打造田园金方●醉美十六公里。以艺多多、名医百草园、方脉中医康养、草多多牧场等“5+X”个项目,确保乡村振兴出亮点见实效。

2. 项目建设稳中向好。紧紧围绕市委、市政府的全市经济工作部署,凝心聚力,攻坚克难,全力推进金方街道各项重点项目建设落地。一是立足实际,全力保障用地需求。全年土地收储目标任务647.05亩,实际已完成1375.985亩,完成目标率212.6%;完成土地供应2377.84亩,完成目标率117%。二是强化落实,保证项目落地生效。街道目前需要完成的项目共有11个。其中,占地1055.93亩,总投资约50亿元的云安国际商贸城项目,已完成仓储区主体工程建设,计划年底投产使用,截至目前完成投资8.5亿元;规划总用地面积1208.52亩,总投资约18.98亿元的云南财经大学安宁校区项目,目前已完成投资10.3亿元。其中,一期用地面积893.97亩,2020年计划招生1.3万人,已于2018年12月28日开工建设,现已完成教学楼、办公楼等15幢主体工程建设,并实现招生9000余人;规划总面积3083亩,总投资300亿元的融创·雁来湖小镇,项目分六期建设,总建筑面积约360.6万平方米。其中项目首期占地147.07亩,规划有11层小高层、洋房、合院三种业态产品。一期土地已取得,并于2019年11月11日开工建设,截至目前完成投资6.2亿元;总占地面积358.84亩,总建筑面积97.55万平方米的安宁万达广场,拟建万达广场及配套住宅小区;7月10日已完成土地挂牌交易,已完成项目入库工作。项目施工总包方已进场施工,正在对3号地块进行桩基施工,计划年底前完成地上3三层的建设,截至目前完成投资7.9亿元。

(二)严落实,疫情防控扎实推进

在新型冠状病毒感染的肺炎疫情暴发之时,街道党工委坚决贯彻各级党委政府关于疫情防控的工作部署,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,齐心协力共筑“红色堤坝”,坚决打赢疫情防控“阻击战”。根据实际把辖区17个村(社区)按照市级包保领导+街道分管领导+村(社区)主要负责人+网格长+网格员+片区民警+村(社区)医务人员+村(社区)信息员的模式分成了274个网格点全面开展网格化、地毯式管理,返昆人员旅居信息统计核查约1万余人。增设卡点43个,做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”,有效控制疾病传播。疫情防控期间金方街道共发放防疫宣传册、页65896份,形成简讯50余篇,从而引导辖区居民科学认识疫情,提高了群众疫情防控和自我保护意识,逐步形成常态化工作机制。

(三)狠整治,辖区环境明显改善

1. “三清行动”纵深开展。采取强有力措施,开展“三清行动”,着力改善辖区人居环境。一是“河道清淤”。为确保辖区段水质达标,从而进一步确保国标控制段面的水质达标,截至目前,街道共完成鸣矣河-小汉营段1公里的河道清淤工作,完成清淤量2.5万立方米,清理河道1公里,投入50万元;完成白甸段2.5公里的河道清淤工作,清淤量7.5万立方米,清理河道2.5公里,共投入190万元;二是“钢渣清运”。针对思邑钢渣堆场安全隐患问题,已完成清运约67万吨,目前大约完成总清运量的84%。计划于2020年12月31日前完成钢渣清运工作,目前正在开展植被恢复工作预计2021年6月30日前完成;三是“垃圾清理”。城区共设置生活垃圾分类收集点292个,生活垃圾分类收集桶1475只;村庄生活垃圾分类收集点108个,生活垃圾分类收集桶763只,委托昆钢华云公司清运。清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物25579吨,粪污综合利用率98.79%。

3. 市容市貌明显改善。一是改善城区面貌。杜绝增量,有效开展违法、违规建设治理。一是共拆除乡村违法建筑25宗,面积5571.1㎡,下达《停止违法建设通知书》、《限期拆除通知书》21套。二是“30亩非耕占用基本农田整治”地面建筑及硬化地面拆除、清理的任务,已完成清理建筑和地面硬化23.32亩,获取完备手续共计3.72亩,下达《停止违法建设通知书》、《限期拆除通知书》5套。三是根据《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”方案》文件精神及《安宁市推进爱国卫生专项行动方案》要求,街道积极开展爱国卫生系列专项行动,改造新增三有“公厕”(有手纸、有洗手液、有香薰)46座,其余5座已完成现场施工改造部分工程清单核查和预算;新建洗手台8个、16个感应洗手位、16个洗手池,其余4个新建洗手台正在进行接水工作。四是完成建成区园林绿化指标162278平方米,超额完成15037.78平方米,圆满完成城市新增绿地任务数100%。全面推进城乡环境卫生整治工作,实现“全面覆盖、不留死角、长效治理、永久保洁”的要求,开展周五卫生大扫除和月扫活动848次,参加人数15942人次。五是农村危房改造工作。坚决完成农村危改“清零”工作,现已完成23户住房提升改造工程并验收,第二次查缺补漏和提升改造工作也全面完工。同时,对辖区内无人居住和不符合改造的危房全部进行挂牌工作同步进行。六是厕所革命共完成户厕改造598座(其中谷德邑村小组50座户厕改造由卫健局补助建设),新建公厕18座,改造公厕7座,旱厕清零91座;

(四)严执行,民生福祉落到实处

1. 民生保障不断增强。一是对城市贫困人口进行了认真摸底排查,截至目前城市低保425户470人,发放低保金246145元;慰问辖区内残疾人62名,发放24600元;认真分析核查辖区3759学龄儿童辍学情况,按“一生一案”原则劝返复学;建立辖区老年人及退役军人数据库,创建街道级“枫桥式退役军人服务站”;完成被征地人员城乡居民养老保险新参保104人,被征地养老保险退保人员98人;完成农村劳动力转移就业310人,精准帮扶禄劝、东川户籍劳动力转移就业200人,统计上报107人,完成率53.5%。登记就业失业人员219人。“贷免扶补”扶持创业任务数6户,上报15户,完成率250%;创业担保贷款及小微企业贷款扶持任务数40户,上报69户,完成率172.5%。劳动监察各类用人单位31户,纠正违法单位12家,发出询问通知书4份,整改指令书9份。服务移交属地企退人员17592人,开设老同志书画班国画4个班、书法2个班。二是社区建设成效显著。“安宁市星级和谐示范社区创建”评定工作第三方评测完成第二次实地测评,街道最高分晓塘社区95.87分,全市排名第一,正推进恒大社区的规范化建设。在全市34家社区中得分排名前十的社区包括晓塘、新村、凌波、后山、阳光;街道目前在册志愿者由2011年成立时的4739名发展到现在的9279名。服务累计时长人均240小时。

2. 安全生产形势稳定。一是全方位隐患排查。抓实重点行业领域安全生产大检查、大整治,对辖区内在建工地和出租房、人员密集公共场所、危化品、辖区九小场所和辖区单位特种设备安全隐患进行全面排查,共开展安全生产检查514次,共督促企业整改隐患3545条。二是高压态势开展森林防火。签订防火责任书10099份,设置31个森林防火检查站,安排97个巡山人员进行包山负责,共发放户主防火挂历6500份(含流动人员),致市民公开信10000、游客公开信4000份、入山告知书10000份,做到严防死守,实现了安宁市政府下达的两无目标。

3. 法治建设平稳有序。排查化解各类矛盾纠纷4563件,调解成功4462件,调处率、调解成功率都达到97%。加大信访件处理力度。建立健全信访台账管理,积极开展“五无”活动,共接到1844件信访件。开展各类宣传20场次,开展扫黑除恶专项斗争法治宣传4场次,继续推进全国法治政府建设示范创建工作,政务公开283条。提升为民中心“互联网+政务服务”标准化建设,开展一站式服务营造优质营商环境提升。

4. 农业生产发展兴旺。街道农业生产工作截至目前完成生猪存栏91681头,出栏106492头,家禽出栏2380141只,肉牛出栏1156头,肉羊出栏6519只,肉类总产量15658.29吨,禽蛋产量3825.7吨;完成蔬菜种植面积21100亩,现完成蔬菜产量38100吨,完成花卉种植面积6125亩,其中切花2000亩,产量7200万枝。

(五)提质效,全力推进乡村振兴

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,街道按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,打造“醉美金方16公里”乡村振兴和田园经济示范带,通过特色农副产品、文旅观光、手工产品、游学研学、民宿等产业的提升和打造,实现生态宜居,就业提升、收入提升、乡村振兴的大目标。一是白甸、通仙桥村容村貌提升及美化打造已完成,甸苴项目整体规划面积超过300亩:森林牧场项目(100亩,一期完工并开始运营)、艺多多工坊(10亩,已开始建设)、蔬菜农耕文创园(100亩,土地协调工作已经完成)、林间书院(1300平方米,已开工建设)、名医百草园(一期主体完工)。现已投入运营的草多多森林牧场项目从2020年1月1日开业以来,累计接待游客7万多人,累计营业额为100万元;白甸的藕相博物馆项目主体工程已完工,该项目建成后不仅可以满足村民及游客的需要,也能使白甸莲藕文化知名度得到提高,建成白甸村文化地标品牌,提升乡村人文风貌。二是新甸房、老甸房、元山美丽乡村建设项目已完成地勘、设计、造价等前期工作,目前已进入招投标程序,预计2021年5月完工。

(六)再出发,同心共建文明城

安宁市启动第六届全国文明城市创建工作以来,金方街道始终把创建工作放在突出位置,率先行动,围绕改善城市面貌、提升公共服务水平,按照要求成立了昆钢分指挥部,建立创文工作联席会议、专题推进会议等机制;以问题为导向,对商业大街、背街小巷、小区道路、公园广场、集贸市场、公共厕所等展开拉网式排查,梳理出工程项目清单并完成方案设计。聘请专业设计师团队进行氛围营造打造,更换主次干道、公园、天桥等宣传广告牌共计400余块,安装15分钟生活圈指示牌14块,并每天组织87名保洁人员分组分片开展环境清洁行动。

二、存在的困难和问题

(一)党支部活动缺乏创新性。由于金方街道退休党员占比过多,达到77.24%,导致大部分党支部过于臃肿,开展党内组织生活的效果不是很明显,在发挥党建基础性作用方面只是完成要求的工作,缺乏结合本支部党员实际开展具有特色性的组织生活。

(二)政治理论的学习不够深入。金方街道虽然定期开展“三会一课”、“主题党日”、“三学三议”、“两学一做”等学习研讨制度,但所讲述的内容都过于片面,导致大部分内容不够入脑入心,没有与实际工作相结合,导致很多工作存在滞后性,不能按时完成上级交办的任务。

(三)宣传信息。一是专业人才编织缺乏。由于网络科技的发展,宣传载体形式多样,更新较快,缺乏专业的技术型人才,再者人才队伍不稳定,后备力量缺乏。二是宣传工作经费缺乏,缺乏经费保障,一些宣传工作长期处于“无米下锅”的窘迫境地,工作受到严重制约。

(四)历史遗留问题。一是2个安置小区手续完善和办证。市政府分管领导高度重视,亲自带部门到现场调研,但部门对解决方案还在研究中。二是孔家邑国有土地清理工作。原孔家邑人员由昆钢妥善安置,剩余土地全部收归国有,但现在有部分人员不承认政策,在原孔家邑群众中乱宣传“政策”,教唆、诱导未签协议的群众,抵制街道办对孔家邑国有土地的清理工作,并且恐吓已签协议的群众,导致现在的清理工作难度很大。三是安置房源较少。自今年的市场房价较去年有较大幅度上涨,造成拆迁户购房成本增加,群众征拆的积极性不高,影响征拆进度。

(五)资金困难问题

一是2018年成立了安宁市金方片区开发建设指挥部,完成了陆港、万达控制规划编制,即将启动圆山控制规划编制工作,经测算相关费用为900万元,无资金保障。二是普河、罗白2个安置小区于2016年成立,政府应承担物业费用943万元,无资金来源;三是农村人居环境整治工作对政府资金依赖性强,厕所革命预计需要投入约600万元资金,目前只靠财政单一投入不能满足农村环境治理需求。

(六)企退人员社会化移交工作

2018年昆钢启动“三供一业”改造工作,改造完成后将移交政府。现市委市政府下达相关企退人员社会管理化文件,金方街道将承接着昆钢2万余人及省建破产企业家属区管理工作,政策及人员方面都遭遇瓶颈;

(七)项目投资

一是招商引资项目受土地价格的影响,招商引资项目难落地;二是政府性投资重点基础设施和昆钢技改项目投资减少。

四、“十四五”期间工作思路和措施

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、落实第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,服务统筹推进疫情防控和经济社会发展的中心大局,着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,着力营造统筹推进疫情防控和经济社会发展的良好舆论氛围,着力培育和弘扬社会主义核心价值观,着力推动社会主义文艺繁荣和文化产业事业发展,着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、奋力开创金方街道全面振兴发展新局面提供有力思想保证和强大精神力量。

(二)根据安宁市“十四五”规划前期重大课题及研究内容要点,“十四五”期间,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导,认真落实新时代群团建设总要求,突出以政治建设为统领,持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以提升组织力为重点,抓实基础,改进作风,持续抓好“党工共建”提升建设各项工作,全面提升基层党工共建工作质量,为“党建+”引领“三个”金方建设提供坚强的思想和组织保障。

(三)面对经济发展结构单一、产业园区建设推进缓慢、老城区社会事业发展滞后、乡村发展建设迟缓等诸多困难和挑战,街道在市委、市政府的正确领导下,团结和带领广大党员干部,围绕金方街道“一主四区”(昆钢主城区,南亚国际陆港片商贸物流区、圆山南部城市拓展区、太平新城南部片区、金方南部乡村振兴片区)的功能定位和产业布局,进一步振奋精神、凝心聚力、主动作为,围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生,研究推出一批重大工程和项目,更加注重发挥社会力量作用,着力提升基础设施水平,增强产业创新力和竞争力,促进改善生态环境,提高人民群众生活水平。

(四)街道将全面启动南部地区旅游观光和乡村振兴规划,开展河道生态治理,打造名特优新农产品,着力重点项目推进。突出农村优先发展地位,探索三个层级的发展维度,即:融城发展型,正在开发建设的城郊结合部,依托新型城镇发展,积极主动融入城市发展;基础提升型,其他暂不开发建设的大部分村庄不断提升基础设施,改善形象;创新引领型,以螳螂川和农业生态旅游观光大道两侧为重点,选择几个具有鲜明特色、符合条件的村民小组为试点,以示范带动与全面推进相结合为路径,大力发展观光农业和乡村旅游,以现代田园综合体为抓手,通过产业发展和治理结构的发展转型,实现乡村振兴的创新突破。探索完善村集体经济组织模式和经济发展模式,发展壮大集体经济,形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的城乡发展格局。

五、2021年工作计划及重点

2021年,聚力“大赶考”,继续以高质量党建引领高质量发展,围绕“一主四片”的功能定位,全力打响“十大攻坚”会战,做实基础目标各项工作。

(一)着力构建加强基层党建工作新常态。一是落实党建工作主体责任,严格落实党建工作目标责任制,构建党组织书记带头抓、班子成员按照分工负责抓、党务工作者自觉主动抓,从上到下抓党建促发展的新局面。二是坚持用制度规范党建工作,严格落实党组织书记抓党建工作规定、党建工作联席会议、“四议两公开”等制度,加强村(社区)“三委”、村(居)务监督委员会、机关党组织建设,着力推进基层党建工作制度化、规范化、常态化、长效化。三是加大基层党建工作在村(社区)和机关站(所)季度评星考核及年度干部考核工作中的权重,把抓党建工作成效作为选人用人和干部考核的重要依据。四是助力2021年“换届选举工作”把基层优秀党员培养选拔为村(社区)干部,发挥其带头推动经济发展的作用。

(二)持续深化和拓展“不忘初心、牢记使命”学习教育成果。一是要严以律己、率先垂范,带头遵守党的政治纪律,模范执行中央八项规定和省市有关规定。要狠抓落实,对于市委、市政府安排部署的工作,领导班子要带头坚决落实;二是要认真整治工作中“慵、懒、散、慢、拖”等不作为、乱作为行为,推行实施“雷厉风行”和“马上就办”的工作作风;三是要强化党风廉政建设,扎实推进两个主体责任落实,认真落实好“两个责任”和领导干部廉洁从政相关规定,切实加强党员干部队伍廉政建设, 健全完善作风监督、提醒、约谈、问责等约束机制,致力抓紧抓严的党风廉政建设新常态。

(三)落实责任担当,着力巩固意识形态领域的引导和管理。严格贯彻落实意识形态工作责任制,督促相关部门做好意识形态巡视整改。加强网上敏感舆情的监测研判,增强发现力、研判力和处置力,推动网络意识形态工作责任制落地落实。加快完善网络空间综合治理体系建设,组织开展网络安全专项检查,协调推进关键信息基础设施安全检查、重要信息系统安全评估等工作。协调推进网络强市建设。

(四)经济管理工作

一是聚力招商引资招大引强。做好项目用地的要素保障,抓好珍泉路延长线、普河路、陆港大道北段、太平南部片区“五横四纵”路网等道路建设,全力推进财大安宁校区、云安国际商贸城、玉龙湾康养谷、普河商业综合体、中商机管等重大项目建设,加大对中日康养新城、海伦堡地产、城达智能物流、祥丰建筑材料产业园、昆明工职院扩建等项目洽谈力度,真正做到以“大赶考”为契机,掀起项目落地建设“大热潮”。二是着力打造现代商贸聚集群。以云安商贸城为核心区,依托大桃花铁路货运枢纽优势,整体推进达海物流(钢铁)、公铁联运港(现代电商)、中集联运(汽车贸易)、城达智能物流(生活小商品)等重点项目建设,着力打造现代商贸聚集群。三是奋力打造城市新地标。以安宁万达广场的建设和圆山片区、大凹子片区的开发以及昆钢物流园的转型升级为主导,着力打造城市新地标。四是致力促进南亚陆港开发建设提速。加快云安国际商贸城西南林木产品博览交易中心二期项目建设,加快推进中商机管项目开工建设。五是助力太平康养新城建设提质增效。推进玉龙湾大健康产业项目建设,启动乒羽、文旅中心和北侧道路等配套建设;快速推进财大安宁校区、普河商业综合体、融创雁来湖文旅小镇、海伦堡地产等项目快速落地建设,助推太平康养新城建设提质增效。六是着力推进城市更新改造。为不断提升昆钢城市品质和形象,增加城市活力,街道充分挖掘城市潜力,以朝阳前山、朝阳后山为重点,开展约500亩的老旧小区更新改造。

(五)推进农村人居环境整治

继续推进农村人居环境整治行动,继续开展村庄规划、农村生活垃圾治理、农村违建整治和危房改进、农村村容村貌、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、精神文明宣传创建、农村人居环境督查督办工作,紧盯农村人居环境提升整治工作目标,提升环境整治工作标准,不断优化、美化农村环境,进一步完善长效管理机制,加强培训,做好日常巡查检查,确保人居环境改善长效常态。

(六)实施乡村振兴行动计划

突出社会投资运作效应,继续实施艺多多工坊、森林牧场二期、蔬菜公园、林间书院等乡村振兴项目,同时加大资金扶持力度,推进一批“水利”、“亮灯”、“通路”、“绿化”等基础设施配套工程建设。

(七)钢渣清理刻不待时

力争在2020年底完成堆场内全部钢渣清运工作,2021年6月底前完成钢渣堆场植被生态恢复工作,确保按合同要求,按时、按质、按量 完成钢渣综合整治工作。

五、工作亮点

(一)党建引领基层社会治理,突出党建工作创新。一是探索“党建+”模式,打造党建品牌。持续推动17个村(社区)“一村一特色一社区一品牌”打造,在阳光社区、罗白村委会“红色物业”示范点基础上,打造以“党建+物业”为模式的恒大小区“物业党建”品牌。围绕深化拓展区域化党建的工作内涵,创新“党建+阳光三部曲”工作机制,二是巩固基层党建示范点,培育推动新示范。把其他7家社区纳入到创建名单,将培育打造一批“党建工作领先、队伍建设领先、基层治理领先、服务群众领先、群众满意领先”的,能体现金方特点的城市基层党建示范品牌。

(二)党建引领推动阵地建设,激发党建工作“新动能”。一是增强政治领导力,积极搭建平台指导实践。通过研究制定《金方街道建设新时代文明实践示范点探索工作实施方案》,明确工作重点,强化组织保障,按照分层级明确职能,由“一把手”落实责任的原则,成立了领导小组。建成新时代文明实践所1个,分所5个,新时代文明实践站16个,新时代文明实践点85个,志愿服务队52支,并统筹资源抓好3个七要求。二是增强思想引领力,建立新时代文明实践基地。通过在晓塘社区新时代文明实践理论宣讲中心开设新时代文明实践大讲堂,整合老年大学、孝道文化教育基地、新时代文明实践大讲堂、理论宣讲团等辖区资源成立新时代文明实践学校。

(三)新时代文明实践工作推进有力。2020年,金方街道积极拓展“一社区一特色”的新时代文明实践主题,邀请设计团队对黎明社区“昆钢记忆”特色小巷进行设计,目前已通过设计方案,准备进行改造提升工程。依托志愿服务,创新活动载体和方式,自年初至今接待省内外各级领导600余人次调研及学习考察,成为安宁工作的一张靓丽名片。

(四)新闻报道宣传成绩显著。在开展抗疫工作中,积极对先进典型人物和事例进行撰写报告,在中央级媒体《中国县域经济报》发表7篇,在省级媒体《云南经济日报》、《云南日报》、《滇中新区报》发表13篇,在“魅力安宁”、“文明安宁”是市级微信公众号发表80余条。

(五)探索为职工服务新方法。探索出一条新形势下职工思想政治工作的新途径,把职工心理疏导和心理健康知识培训作为首创试点项目,市域内街道工会系统中首家建立起“职工心理疏导室”于2019年7月3日正式启用,至今辖区内的58位职工会员免费享受心理疏导服务。2020年7月我们根据不同群体的工作特点和现实状况,用心思索精心编制折页宣传材料5000册,对外发放广泛宣传,让这一“惠民”项目深入民心。

(六)多措并举,依法收回圆山片区5宗国有土地。

根据项目需要,需对昆明钢铁集团有限责任公司昆钢物流园等5宗国有土地使用权进行收回,收回面积约151.8亩。为保证项目用地需要和协议供地时限约定,金方片区开发建设指挥部、金方街道于2020年3月及时启动该片区土地收储工作,并按照《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》(云南省人民政府令第195号)的文件要求,于2020年5月18日,完成了昆钢物流园等5宗国有土地和房屋、建构筑物资产评估以及国有土地使用权证的收回、变更、登记等工作。

(七)以情感人、入脑入心

全力打通安海路珍泉东路延长线的市政道路修建的两户拆迁户的思想,确保完成了“大赶考”目标中两户钉子户的拔除工作。

杨代现、赵汝梅两户是圆山片区土地收储工作、大凹子村小组十年来未实现拆迁的户数,两户的未拆除严重影响了安宁市城市总体规划的发展推进,导致安海路和珍泉路延长线建设项目形成断头路,十多年无法修建。针对这两户不理解、不配合的拆迁钉子户,街道拆迁办制定周密的攻克计划及车轮战法,并用温柔耐心的态度、和风细雨的话语、不急不躁的作风来做工作,使拆迁户发不了邪火,讲不了歪理,不得不从心里对拆迁工作重视起来。认真对待利用“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”精神,以真诚感化拆迁户,用真情换拆迁户的理解,用真诚换拆迁户的支持。淬火成金、金石为开终于感化两户拆迁户,在今年9月10日前完成了房屋拆迁工作,为十年来未修建道路的珍泉东路延长线打开了历史的通道。

(八)因村施策,因地制宜

明晰职能定位,理清与各部门、各村委会、村小组、运营公司的关系,积极发挥统筹策划、综合协调、督办指导、宣传提升的作用,精心谋划打造“藕然白甸”“甸苴花山”综合示范村,推动一批社会投资乡村振兴项目,如名医百草园、甸苴乡村图书馆、方脉中医康养、草多多森林牧场。抓好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,把“五个振兴”的资源统筹聚集到关键点上,以点带面,然后将经验做法推广,一步一个脚印,推进乡村振兴战略实施,勾画出一幅乡村全面振兴的多彩发展蓝图。

(九)省建片区天然气改造工作

省建片区房屋因不属于昆钢三供一业改造范围,将不进行天然气改造。省建片区的居民接到通知后表现出强烈的不理解,要求安装天然气。街道召开省建片区燃气改造工作会,联合中心及各社区,由街道自筹资金,解决了省建片区共计一千五百余住户的天然气改造问题,并于2020年初完成了安装工作。

(十)有序推进雪亮工程建设

为进一步提升社会治理智能化水平,充分发挥技防设施在社会治理中的实战效能,街道立足人民群众对美好生活的向往,按照安宁市政法委员会有关“雪亮工程”目标任务实施项目化推进,不断提高群众的幸福感、安全感和满意度,将“雪亮工程”建设作为新时期加强和创新社会治理工作亮点,根据街道地理环境、发案规律和社会治理实际需求,下半年将对辖区6个村委会安装高清摄像头,在街道办事处综治维稳中心建设指挥中心,实现公共安全视频联共享应用平台,实现互联互通、信息共享,有力提升社会治理智能化水平。

(十一)认真开展对邪教人员转化工作

为贯彻落实市委政法委工作部署,着力推进邪教对象防控和转化工作,做到巩固转化成果,2020年金方街道制定并下发关于《金方街道邪教重点人员教育转化及巩固防控工作实施方案》,对辖区10名邪教人员开展转化工作,进一步把反邪教工作引向深入,溶入攻坚促发展整体行动计划,以创新党建、强机建制引领反邪教工作全面围绕深挖细查、建档立卡、依法打击、防范控制、教育转化、宣传教育等方面开展,积极开展“弘扬科学文化精神,破除封建迷信活动”为宗旨的反邪教活动,截至目前,在街道主要领导及相关部门的积极配合下已完成6名邪教人员的转化工作。下一步将继续对4名未转化人员开展逐一转化工作,确保邪教重点人员教育转化及巩固防控工作落实落地。

               


          中共安宁市金方街道工作委员会

     2020年10月13日